積極推進水電管理改革 促進節約型高校建立

文章出處：http://www.jrzgy.com 作者：北京郵電大學徐硯 人氣： 發表時間：2008年08月27日

能源是關系國計民生、國家安全的大問題，也是關系經濟發展和社會穩定的大問題，能源對任何國家的經濟和社會發展都具有至關重要的基礎保證作用。建設節約型社會這一目標的提出，使我們進一步認識到，作為重要能源的水電資源，已經成為人們賴以生存保障的特殊和必需的商品。高校正如一個城市，需要水電來滿足教職員工和學生的生活需要以及教學、科研、生產和實驗需要。因此，水電資源管理是高校后勤管理中的一個重要組成部分。隨著高校后勤社會化改革的深化，水電的管理已經不是單純的后勤供給問題。當前，各高校辦學規模不斷擴大，高校學生人數呈現大幅度攀升的趨勢，而辦學經費又相對緊張，在這種形勢下，如何實現科學、合理、安全地管理和用好水電，如何保證高校教學、科研、生活的正常供應和運行，減少投入和開支，則是后勤管理改革的艱巨任務，也是高校教育事業發展委以后勤的重任。本文以北京郵電大學網絡教育學院（以下簡稱學院）的水電改革和管理經驗為例談談個人淺見。

一、網絡教育學院，作為北京郵電大學下屬的二級學院，設在與本校區不同的城區內，雖占地面積較小，但是水電用戶教多。在計劃經濟體制的水電管理模式之下，學院的水電管理有總配電室和總水表整體控制，因此存在以下幾方面問題：

1、 院內住戶的用水用電吃“大鍋飯”

網絡教育學院內包括了北京郵電大學在內的三家產權單位，將近200多戶的居民和社會上一些散戶住戶的用水、用電，但如此眾多的住戶水電度量都是走學校的總水電表，這樣，學院每年要因為這些住戶額外支付三萬多元的差價，財務負擔沉重。另外，由于各種原因，現在網絡學院的很多住戶，已不屬于學校的職工，因此水電費用不能從工資中直接扣取，因而在水電費用的計量和統計上需要支付大量的人力資源，同時也給住戶交納這項費用帶來了很多不便。

2、 備的增加加大了用水用電負荷

網絡教育學院的學生都為走讀生，在原來的教學模式下，學院只需要提供學生每日上課和教職員工正常辦公的水電消耗。隨著現代化教學模式的發展和運用，為了提高教學質量和辦公效率，學院增添了多媒體教學設備，增加了學生實驗室用的儀器設備等；同時為教職員工增添了現代化的辦公設施，如每人一臺電腦，辦公必備的傳真機、打印機、空調等等，這無疑為原水電設備的運轉帶來總負荷的增加。如何既要保證教學、辦公、生活的用電充足，又要安全、節約、有效的用水用電，成為一個亟待解決的問題。

3、 生產經營性用水用電管理脫節

隨著教育產業化的發展，后勤社會化的步伐加快，學院內面向社會開放的賓館、餐廳等經營部門蓬勃發展，校辦產業的印刷廠、公司等實體如雨后春筍迅速成立和發展起來。但是，相應的水電管理并沒有按照商品經濟的價格規律運作，供應脫節、管理脫節的現象時有發生，有待形成規范有序的校內水電消費市場。原計劃經濟模式下的水電管理和組織結構，管理制度和管理方法已不適應現代的水電管理工作。如：學院總體上水電供需矛盾突出，而師生員工節約水電的意識卻很單薄，浪費現象屢禁不止。由于在過去管理的模式下，水電等工作處在教學和科研工作的從屬地位，學校師生員工對水電能源是商品這一問題沒有充分的認識，市場和商品觀念淡薄，致使水電費用的回收十分困難。

二、針對上述問題，我們進行分析研究，認識到只有加強領導，堅持改革，實行科學管理，不斷進行技術改造，廣泛動員師生員工節約水電，安全使用水電，才能節約水電的開支，保障供應，提高教學辦公的效率。我們根據水電應用存在的具體問題進行具體分析，對于存在的種種問題和缺陷逐個擊破，經過不懈地實踐摸索，學院的后勤管理人員嘗試著做了以下的工作，取得了較好的成果：

1、 民的用水用電交由相應的行業部門直接管理

經學院領導積極斡旋，與北京市自來水公司和供電局兩家單位多次協商達成協議：將居民的用水用電度量徹底從學校的總水電表分離開來，由供電局為每戶居民安裝磁卡式插卡電表。居民可以根據自己的實際需求量，隨時到附近的銀行購電；自來水公司重新免費為每戶居民更換了計量更加準確的水表，同時由專職的技術人員定時進行上門統計計數，住戶收到查表單子可直接到銀行交費。以上的便民措施既減輕了學院總水電表的運轉負荷，也大大減輕了住戶繳納水電費用的麻煩，受到住戶的廣泛好評。

2、 教學辦公區開始，安裝節約能源器具

2004年，學院將辦公區內所有的普通電燈泡全部換成功率小且照明亮度高的節能型白熾燈泡，并且將公共過道內長明燈改成了節能型的聲控燈，僅這一項，節約用電率達到了30%。針對用電設備比以前增加的情況，為了做好安全保障工作，學院將使用多年老化的變壓器更換成容量大、安全性高的新式變壓器。在各種用電設備的使用上，學院進行積極廣泛地宣傳，后勤領導部門以身作則，帶動整個學院形成良好的節水節電的風氣。如：后勤部門主動將空調調到27度以上，電腦控制在節能狀態，辦公區養成人走燈滅的好習慣等節約方法，形成學院師生共建“節約校園”的良好氛圍。

在用水方面，針對洗手間和盥洗室容易出現長流水的浪費現象，學院投資將盥洗室所有的水龍頭和洗手間的開關換成自動節能控制的電子感應開關，避免了不必要的浪費。同時，在師生之間開展了多項節約用水、科學用水的宣傳，取得良好的社會效益。

3、 生產經營性部門，單獨裝表，實行獨立核算

為了更清楚準確的計量和統計各個經營部門的用水用電量，學院后勤部門對每個經營部門的水電線路進行了匯總，按照每個部門獨立設表計量的原則，將原來共用的計量表重新分成了對應的表單獨計量。這樣既避免了在計量中不必要的誤差發生，同時也為水電費用回收創造了有利條件。

下一步，我們將逐步對各生產經營部門，尤其是用水用電量大的部門進行定額指標管理，對長期節約用水用電的部門給予獎勵，對于超標部分執行懲罰性的價格標準，以促進各類用戶節約意識的形成。

網絡教育學院在水電管理和改革工作中初步取得成效。但是，我們也認識到，高校的水電管理工作，作為后勤改革的一項重要課題，既是一項復雜性的工作，也是一項長期性的工作。實踐中遇到的很多問題還值得我們去認真分析和探索。因此，在以后的工作中，我們要不斷總結經驗教訓，加強用水用電的節約成效性改革，為推進高校后勤社會化改革提供有意的借鑒和經驗。